侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的救濟(jì)
2022-06-20 16:36:19
1.通過協(xié)商解決。
[法律]
& gt《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》摘錄(2001年10月27日)
第五十三條有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟或者請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，可以并處罰款。當(dāng)事人不服的，可以在收到處理通知之日起15日內(nèi)，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟；侵權(quán)人逾期不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。辦理案件的工商行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償金額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人可按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院提起訴訟。
2.保護(hù)貿(mào)易制度
行政調(diào)解
[法律]
& gt摘自《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(2001年10月27日)
第五十三條有本法第五十二條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起爭(zhēng)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟或者請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，可以并處罰款。當(dāng)事人不服的，可以在收到處理通知之日起15日內(nèi)，按《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》向人民法院提起訴訟；侵權(quán)人逾期不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。辦理案件的工商行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償金額進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人可按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》向人民法院提起訴訟。
第五十四條工商行政管理部門有權(quán)依法查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五十五條縣級(jí)以上工商行政管理部門根據(jù)取得的證據(jù)或者對(duì)涉嫌違法行為的舉報(bào)，查處涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：
(一)詢問當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；
(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊(cè)及其他有關(guān)資料；
(三)對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；
(四)檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；有證據(jù)證明侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以予以查封或者扣押。
工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得拒絕和阻撓。
& gt《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》摘錄(1991年6月29日)
第三十六條生產(chǎn)、銷售無注冊(cè)商標(biāo)的卷煙、雪茄煙或者有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責(zé)令
工商行政管理機(jī)關(guān)在調(diào)查收集證據(jù)時(shí)，認(rèn)為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，可以行使下列職權(quán)：
(1)詢問有關(guān)當(dāng)事人；
(二)檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品，必要時(shí)責(zé)令封存；
(三)調(diào)查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的行為；
(4)查閱、復(fù)制與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、賬冊(cè)等業(yè)務(wù)資料。
工商行政管理機(jī)關(guān)行使前款所列職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕。
第四十三條侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理部門可以采取下列措施制止侵權(quán)行為：
(1)責(zé)令立即停止銷售；
(二)收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；
(三)消除現(xiàn)有商品上的侵權(quán)商標(biāo)；
(4)扣押直接用于商標(biāo)侵權(quán)的模具、印版等工具；
(5)前四項(xiàng)措施不足以制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)商標(biāo)難以與商品分離的，責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)商品。
第五十一條對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，可以向工商行政管理部門投訴或者舉報(bào)。
第五十二條。對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，處以非法經(jīng)營(yíng)額三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額無法計(jì)算的，處10萬元以下罰款。
& gt《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等。
部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒商標(biāo)卷煙活動(dòng)、堅(jiān)決制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見的通知》（1999年10月11日）近年來，國(guó)內(nèi)煙草市場(chǎng)假冒商標(biāo)卷煙泛濫，走私煙、非法煙廠生產(chǎn)的卷煙和地方煙廠超產(chǎn)的卷煙擠占市場(chǎng)，嚴(yán)重沖擊了國(guó)家煙草專賣制度,給國(guó)家財(cái)政造成巨大損失。為扭轉(zhuǎn)這種局面，進(jìn)一步加大打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和非法生產(chǎn)卷煙等違法活動(dòng)的力度,制止超計(jì)劃生產(chǎn)卷煙和瞞報(bào)卷煙產(chǎn)量的行為，保證國(guó)家財(cái)政收入，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,對(duì)在全國(guó)范圍內(nèi)開展卷煙打假活動(dòng)，提出以下意見：
一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視卷煙打假工作，進(jìn)一步加大卷煙打假力度。各地要盡快完善和落實(shí)卷煙打假責(zé)任制，切實(shí)做到逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層負(fù)責(zé)。對(duì)于制造假冒商標(biāo)卷煙嚴(yán)重的地區(qū)，要由?。▍^(qū)、市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織當(dāng)?shù)毓ど?、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和煙草專賣等部門，從1999年10月下旬開始,開展卷煙打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)，限期端掉制假窩點(diǎn)。各級(jí)公安部門對(duì)制假窩點(diǎn)的主要犯罪嫌疑人，要依法快偵快力、，及時(shí)抓獲歸案。
三、在卷煙打假活動(dòng)期間，經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),在制假重點(diǎn)地區(qū)的村、鎮(zhèn)，可由縣級(jí)人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和煙草專賣等部門，共同設(shè)立臨時(shí)檢查站（點(diǎn)），堵截轉(zhuǎn)移的假煙及制假煙機(jī)、原輔材料。打假專項(xiàng)活動(dòng)結(jié)束后，臨時(shí)檢查站立即撤銷。
四、煙草行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)煙機(jī)設(shè)備、煙葉和卷煙輔料等煙草專賣品及煙機(jī)零配件生產(chǎn)企業(yè)的管理。煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》，直接或間接為制售假冒商標(biāo)卷煙的窩點(diǎn)、非法煙廠提供煙機(jī)和原輔材料的，除沒收其全部貨物和銷售收入外,還要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重的要開除公職，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
五、加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)的管理,嚴(yán)厲打擊銷售假冒商標(biāo)卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的行為。各?。▍^(qū)、市）人民政府要立即采取果斷措施，取締假冒商標(biāo)卷煙集散地和銷售場(chǎng)所。凡經(jīng)營(yíng)假冒商標(biāo)卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的企業(yè)和個(gè)人，除沒收全部非法收入外，工商管理部門要吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，煙草專賣部門要吊銷其專賣許可證。道路、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸煙草制品，必須持有煙草專賣部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的由公安部門扣壓運(yùn)輸工具。對(duì)走私煙和非法煙廠生產(chǎn)的卷煙，一律予以沒收，不得罰款放行。罰沒的假冒商標(biāo)卷煙應(yīng)在各地?zé)煵輰Ｙu部門的監(jiān)督下全部予以銷毀。
＞《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》節(jié)選（1995年7月5日）
第二十四條海關(guān)對(duì)被沒收的侵權(quán)貨物，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況按照下列規(guī)定處理：
（一）對(duì)侵犯著作權(quán)的貨物，予以銷毀；
（二）對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物,侵權(quán)商標(biāo)無法消除的，予以銷毀;侵權(quán)商標(biāo)能夠消除并可以利用有關(guān)貨物的，消除侵權(quán)商標(biāo)，有關(guān)貨物只能用于社會(huì)公益事業(yè)或者依法拍賣給非侵權(quán)人自用；
（三）前二項(xiàng)以外的其他侵權(quán)貨物，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。
〉《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣管理的通知》節(jié)選（1993年1月30日）
四、切實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)管理。開辦卷煙批發(fā)市場(chǎng)，要在國(guó)家煙草專賣局統(tǒng)一規(guī)劃和部署下，由國(guó)家煙草專賣局或省級(jí)煙草專賣局審批，其他部門和地方各級(jí)政府無權(quán)審批，已經(jīng)開辦的要進(jìn)行清理。各級(jí)煙草專賣部門要加強(qiáng)對(duì)專賣許可證和準(zhǔn)運(yùn)證的檢查和管理，堅(jiān)決查處無證經(jīng)營(yíng)、無證運(yùn)輸和非法倒賣的違法行為。為打擊卷煙走私和制售假冒商標(biāo)卷煙的違法活動(dòng)，海關(guān)、邊防、工商等有關(guān)部門查獲的走私卷煙應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h以上煙草公司收購(gòu)或拍賣給當(dāng)?shù)乜h以上煙草公司，其他單位不得自行處理;查獲的假冒商標(biāo)卷煙，不準(zhǔn)銷售，應(yīng)由煙草專賣部門配合工商行政管理部門進(jìn)行公開銷毀。沒有特種煙草專賣經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的零售戶,不準(zhǔn)經(jīng)銷進(jìn)口卷煙。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局派駐鐵路或其他系統(tǒng)的煙草專賣局,是執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，沒有卷煙批發(fā)和零售的經(jīng)銷職能，對(duì)查沒的卷煙和其他煙草專賣品,要統(tǒng)一交煙草公司收購(gòu)和處理，不得自行處置。
〉《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知》節(jié)選（1992年7月2日）
一、打擊重點(diǎn)
（一）下列生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為：
1.生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品，或擅百生產(chǎn)、經(jīng)銷他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；
2.生產(chǎn)或經(jīng)銷使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)商品的；
3.偽造或冒用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的；
4.違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)或經(jīng)銷危及人身安全、健康商品的；
5.生產(chǎn)或經(jīng)銷偽劣農(nóng)藥、種子、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他偽劣商品的。
〉《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家工商行政管理局貫徹〈工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例〉原則分工意見的批復(fù)》節(jié)選（1989年3月23日）
二、在市場(chǎng)管理和商標(biāo)管理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品的違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)查處，技術(shù)監(jiān)督部門予以配合。
【部門規(guī)章及相關(guān)文件】
＞《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理的有關(guān)規(guī)定》節(jié)選（2001年7月10日）
七、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格依法對(duì)違法違規(guī)企業(yè)實(shí)施行政處罰，建立有準(zhǔn)入有退出的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格管理體制。
（七）對(duì)有商標(biāo)侵權(quán)行為的企業(yè),給予以下行政處罰：因商標(biāo)侵權(quán)行為被海關(guān)或工商行政管理等部門處罰，但尚未構(gòu)成犯罪的，給予暫停一年對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可的處罰；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重侵權(quán)行為、給商標(biāo)所有人造成重大經(jīng)濟(jì)損失并經(jīng)司法部門認(rèn)定或經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)裁定的，給予撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可行政處罰。
＞《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)把打假斗爭(zhēng)推向縱深發(fā)展的通知》（2001年6月11日）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局：
近日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李嵐清在上?？疾旃ぷ鲿r(shí)做出重要指示，要求在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中進(jìn)一步加大打擊力度，抓好三個(gè)源頭：一是依法打擊取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn),把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。二是要對(duì)印刷假商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、包裝的印刷企業(yè)進(jìn)行大力整頓，使假冒偽劣產(chǎn)品難以喬裝打扮混入市場(chǎng)。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài),推進(jìn)物流配送連鎖經(jīng)營(yíng),采用先進(jìn)的流通方式，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)。總局要求全系統(tǒng)廣大干部職工，立即組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)李嵐清副總理重要講話精神,從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),把打假斗爭(zhēng)引向縱深發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的重要意義
李嵐清副總理的重要講話，高屋建令瓦，切中要害，對(duì)當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作尤其是打假工作指明了方向，明確了治本之策。從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，不僅是保證經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的需要，也是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè)的重要舉措。各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫部門一定要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。要迅速召開專題會(huì)議，做出具體安排，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政,加大從源頭打假的力度,務(wù)求取得實(shí)效。
二、要從源頭抓起，依法打擊取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)
各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要抓住食品、農(nóng)資、棉花、汽車配件及各地方確定的重點(diǎn)產(chǎn)品，加大從生產(chǎn)源頭打假的力度。一要廣泛發(fā)動(dòng)群眾和企業(yè)舉報(bào)制假線索。對(duì)重要案件深度挖掘，擴(kuò)大案源。對(duì)制假案件凡涉及跨地區(qū)生產(chǎn)的都要實(shí)行跨地區(qū)聯(lián)查。二要依法堅(jiān)決取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn),沒收制假工具、設(shè)備、原輔材料和包裝物，使制假者徹底喪失制假能力。三要嚴(yán)格執(zhí)法，依法加大處罰力度。對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要提請(qǐng)有關(guān)部門堅(jiān)決予以吊銷。對(duì)該移送司法機(jī)關(guān)處理的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，把制假活動(dòng)打疼打死。四要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將制假違法分子列出專門清單，實(shí)現(xiàn)打假信息共享，建立查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制，對(duì)制假分子實(shí)行有效的監(jiān)控和防范。五要堅(jiān)持把打假和保護(hù)名優(yōu)結(jié)合起來，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假。各出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境的產(chǎn)品要依法嚴(yán)格實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
三、要對(duì)印刷假標(biāo)識(shí)假包裝的印刷企業(yè)進(jìn)行大力整頓，狠狠打擊印刷制假標(biāo)識(shí)假包裝物的違法活動(dòng)，使假冒偽劣商品難以喬裝打扮混入市場(chǎng)
各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)與新聞出版、公安、工商等部門聯(lián)合，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)假標(biāo)識(shí)、假包裝物的印刷企業(yè)進(jìn)行大力整頓，嚴(yán)格管理。一要嚴(yán)厲打擊偽造、冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用他人質(zhì)量標(biāo)識(shí)，以及標(biāo)識(shí)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符等違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，截?cái)嗉倜皞瘟赢a(chǎn)品混入市場(chǎng)的非法標(biāo)識(shí)、包裝物來源。二要以查實(shí)的案件為線索，深挖假標(biāo)識(shí)、假包裝物的走向，及時(shí)通報(bào)涉案地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門迅速查處。三要積極推廣防偽技術(shù)，實(shí)行打防結(jié)合，為保護(hù)名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品提供服務(wù)。
四、要積極配合商業(yè)業(yè)態(tài)改革,在推進(jìn)物流配送連鎖經(jīng)營(yíng)等流通方式中，做好源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的有關(guān)工作
各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要積極配合經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等有關(guān)主管部門開展商業(yè)業(yè)態(tài)改革。按照質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫的法定職責(zé)主要做好四項(xiàng)工作:一要幫助物流配送企業(yè)制定和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為保證產(chǎn)品質(zhì)量提供生產(chǎn)檢測(cè)依據(jù)。二要協(xié)助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理和保證體系,嚴(yán)把商品關(guān)。三要為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理人員，提高企業(yè)素質(zhì)和管理水平做好服務(wù)。四要大力開展委托檢驗(yàn),為物流配送連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供大宗貨物驗(yàn)貨服務(wù)，幫助企業(yè)把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。
各省（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局和各直屬檢疫局都要積極配合，主動(dòng)聯(lián)合，高度重視從源頭加大打假力度。要對(duì)查辦的每一起案件毫不留情，絕不手軟,切實(shí)做到“五不放過"，即案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,支持參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。要積極探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合WTO/TBT規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度，從加強(qiáng)政府監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量自律、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)作用等方面入手，建立從源頭上抓好產(chǎn)品質(zhì)量的有效機(jī)制，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中做出新的貢獻(xiàn)。
＞《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)的通知》（2001年6月1日）
各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局,衛(wèi)生廳（局），工商行政管理局：
藥品是人民防病治病的特殊商品，藥品市場(chǎng)秩序是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分。整頓藥品市場(chǎng)秩序和打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，在深入開展的全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)中,藥品再一次被列為重點(diǎn)整治商品。為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]32號(hào)）精神，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保人民生命健康,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪品,應(yīng)立即封存沒收，監(jiān)督銷毀。無有效期規(guī)定的藥品，超過生產(chǎn)日期五年以上的也要進(jìn)行抽驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的可以繼續(xù)銷售，不合格的予以沒收，并監(jiān)督銷毀。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門要組織好各醫(yī)療單位、個(gè)體診所的自查，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身內(nèi)部監(jiān)督管理和制度建設(shè)。
（二）獸用藥用作人用藥品的監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)通過改換包裝、標(biāo)簽將獸用藥假冒人用藥;獸用藥生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)人用藥品;獸用藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)人用藥品三種違法行為的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊將獸用藥用作人用藥品的違法犯罪行為。各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門要把此作為打擊重點(diǎn)，分工協(xié)作，相互配合。
（三）中藥材、中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用中藥材、中藥飲片的單位的檢查和抽驗(yàn)，特別加強(qiáng)對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)中藥材的監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)，堅(jiān)持打假治劣，確保中藥材、中藥飲片質(zhì)量。各衛(wèi)生行政主管部門、中醫(yī)藥主管部門要切實(shí)做好各級(jí)各類醫(yī)療單位中藥材、中藥飲片的購(gòu)進(jìn)、加工、使用管理工作，嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收,防止假劣中藥材、中藥飲片的流入。藥品監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和中藥材專業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
（四）藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查。各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對(duì)藥品、醫(yī)疔器械廣告進(jìn)行審批，嚴(yán)把審查關(guān)。各級(jí)工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)違法發(fā)布廣告的監(jiān)控力度，認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施部分處方藥停止在大眾媒體發(fā)布廣告的規(guī)定和地方標(biāo)準(zhǔn)的藥品不得在重點(diǎn)媒體刊播廣告的規(guī)定。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布藥品醫(yī)療器械廣告行為的,要及時(shí)通報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)予以處理。
（五）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查。要對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)打擊生產(chǎn)、銷售與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定不相符的假劣醫(yī)藥器械的違法、違規(guī)行為，查禁重復(fù)使用和質(zhì)量低劣的一次性使用輸液（輸血、注射）器等一次性無菌醫(yī)療器械。重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品包括一次性使用輸液器、輸血器（包括血袋）、一次性使用注射器（針）、一次性使用麻醉包等。依法對(duì)生產(chǎn)條件不符合要求、質(zhì)量體系不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以查處;加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督,特別是對(duì)縣及縣以下各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度。對(duì)使用無醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證、無合格證明產(chǎn)品、從非法渠道采購(gòu)、重復(fù)使用和未按規(guī)定銷毀廢棄一次性醫(yī)療器械的違法行為，堅(jiān)決依法查處;加大對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的頻次和力度。
三、堅(jiān)決取締非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)
非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)是假冒偽劣藥品的集散地，在深入整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動(dòng)中,各地應(yīng)進(jìn)一步做好取締所有非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)和各種變相藥品集貿(mào)市場(chǎng)的工作。各地必須嚴(yán)格依照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家工商行政管理局、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)禁開辦或變相開辦各種藥品集貿(mào)市場(chǎng)的緊急通知》（國(guó)藥管市[1998]150號(hào)）要求,堅(jiān)決徹底取締所有非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)和各種變相藥品集貿(mào)市場(chǎng)，同時(shí)要對(duì)全國(guó)過去已關(guān)閉和取締的藥品集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，密切監(jiān)測(cè)其動(dòng)向，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃或由明轉(zhuǎn)暗的現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊各種無證經(jīng)營(yíng)藥品的非法活動(dòng)，所有藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須立即從藥品集貿(mào)市場(chǎng)撤離，要做好已取締的非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)營(yíng)它業(yè)的工作。在取締藥品集貿(mào)市場(chǎng)的工作中，藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門應(yīng)緊密配合，通力合作，保證各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。
企、通過換發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》,進(jìn)一步加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)的證照管理工作
目前，各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門正在依法開展《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》換證工作。由于藥品批發(fā)企業(yè)法人和非法人責(zé)任、權(quán)利的不同，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定了不同的換、發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)和條件。并經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門按照其標(biāo)準(zhǔn)和條件審查合格后，在發(fā)給的《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》上注明法人或非法人;工商行政管理部門據(jù)此發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
五、在聯(lián)合打假的過程中，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)
2001年要在去年聯(lián)合集中打假的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打擊團(tuán)伙作案、跨地區(qū)作案、高科技作案以及制售假劣藥品的慣犯。各地應(yīng)做到“有的放矢、重點(diǎn)突破、查源追蹤、堅(jiān)決打擊”，明確重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)案件四項(xiàng)整治重點(diǎn)，必須堅(jiān)持“五不放過”的整治原則，即:假劣藥品案情沒有搞清的不放過;假劣藥品的源頭和流向沒有查明的不放過;制假售假者沒有依法處理的不放過;該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過;包庇、縱容、參與制售假劣藥品的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。強(qiáng)調(diào)整治工作中做到“三個(gè)結(jié)合”:集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,進(jìn)一步加大對(duì)假劣藥品案件的查處、曝光力度。
各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品、保健品的審查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊以食品冒充藥品、食品中添入藥品和在食品宣傳中進(jìn)行藥效宣傳的違法行為。各級(jí)衛(wèi)生行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療單位的管理,規(guī)范購(gòu)藥渠道，嚴(yán)禁向無證照或證照不全的單位和個(gè)人買藥品。衛(wèi)生行政部門要與藥品監(jiān)督管理部門互相配合加快各地個(gè)體診所基礎(chǔ)用藥目錄的制定，已制定的要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)于違反規(guī)定的要堅(jiān)決給予查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療單位使用一次性醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)與衛(wèi)生行政部門緊密的協(xié)作，共同嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為。
各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)[2001]11號(hào)）精神，相互支持，密切合作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。在接到舉報(bào)和掌握線索時(shí),應(yīng)及時(shí)溝通。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等違法案件，藥品監(jiān)督管理部門要按程序及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生、工商行政管理部門移送，由衛(wèi)生、工商管理部門依法進(jìn)行處罰。對(duì)違反《藥品管理法》的案件，各級(jí)衛(wèi)生、工商行政管理部門也應(yīng)按程序及時(shí)向同級(jí)藥品監(jiān)督管理部門移交。對(duì)違法案件的處罰應(yīng)依法從嚴(yán)查處，同一案件違反了多項(xiàng)法律，應(yīng)向可實(shí)施最重處罰部門移交,以便加大打擊力度。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的案件，要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移交。各級(jí)藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、工商行政管理部門要嚴(yán)格依法行政，既有分工，又有協(xié)作，切實(shí)把整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和打擊制售假劣藥品違法行為的工作引向深入。為了便于打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)的開展，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理總局決定成立部際聯(lián)系辦公室，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局市場(chǎng)監(jiān)督司。各地也應(yīng)按此通知要求成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)于在工作中不依法行政，相互扯皮而造成處罰不力，給違法分子以可乘之機(jī)的，將嚴(yán)格追究其行政責(zé)任。
特此通知。
＞《農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)的通知》（2001年5月29日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)化）廳（局、委、辦）、公安廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局、供銷合作社：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的決定》（國(guó)發(fā)[2001]11號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]32號(hào)）精神,現(xiàn)將深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)”）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
深入開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
去年10月以來，各地區(qū)、各部門按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)[2000]32號(hào)）和全國(guó)第一次打假電視電話會(huì)議精神，積極行動(dòng)，采取有力措施,查處了一批假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，端掉了一批制售假劣農(nóng)資窩點(diǎn)，整治了一批農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)，處理了一批違法犯罪分子，對(duì)保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的作用。但是，從整個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和市場(chǎng)秩序看，假冒偽劣問題仍很突出，制假售假行為屢禁不止,執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，打擊力度小，輿論監(jiān)督聲勢(shì)弱，地方保護(hù)主義在一定范圍還比較突出。
對(duì)此,各地區(qū)、各部門要從落實(shí)江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的高度，從落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項(xiàng)部署的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的重要性、緊迫性和艱巨性,把農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)作為全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不懈地抓好,切實(shí)抓出明顯成效。
二、集中力量，突出重點(diǎn)
這次農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞七類產(chǎn)品和五種違法違規(guī)行為進(jìn)行。
七類農(nóng)資產(chǎn)品是:假冒偽劣種子（包括種畜禽、水產(chǎn)苗種、熱作種苗、牧草種子）、化肥（主要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥（包括鼠藥、衛(wèi)生殺蟲劑等）、獸藥、飼料（包括魚粉）、農(nóng)機(jī)及零配件和漁機(jī)漁具。
五種違法違規(guī)行為是:未取得或冒用他人產(chǎn)品登記證（或推廣許可證）、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、審定證書、質(zhì)量合格證而違法進(jìn)行農(nóng)資生產(chǎn)、銷售的行為;無產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不全的行為;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)和失效變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，摻雜使假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為;假冒他人商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、包裝、裝潢，偽造和冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標(biāo)志，涂改偽造產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期限的行為;利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等做虛假宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。
對(duì)群眾投訴多，社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng),要重點(diǎn)整治。
三、明確分工，聯(lián)合行動(dòng)
按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各有關(guān)部門要明確分工，各司其職。經(jīng)農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社和高檢、高法、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部等九部門商議，決定聯(lián)合成立農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)部際協(xié)調(diào)小組（簡(jiǎn)稱“部際協(xié)調(diào)小組”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全國(guó)農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。各?。▍^(qū)、市）也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查本省（區(qū)、市）的農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉及多個(gè)廳（局、委、辦）時(shí)，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局）或農(nóng)委牽頭。
在農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)中，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同公安、工商、質(zhì)檢和供銷等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各部門要按照分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合行動(dòng)，形成合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)的方案制定和組織協(xié)調(diào)工作,其他部門要大力支持和配合。各管理部門之間、行政執(zhí)法部門之間、行政執(zhí)法部門與司法部門之間要積極配合，加強(qiáng)溝通。各級(jí)公安部門要對(duì)拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法行政的，及時(shí)予以查處。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法從嚴(yán)從快查處。對(duì)重要案件，公安、監(jiān)察（紀(jì)檢）等部門要提前介入。
在農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)中,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，加大新聞宣傳和輿論監(jiān)督力度,形成強(qiáng)大的輿論氛圍。
按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)所需辦案經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門解決。
四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法
深入開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)法。凡與國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定相抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件，要及時(shí)清理，該廢止的廢止,該修訂的修訂，絕不允許成為地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、謀求部門利益和制假售假的“保護(hù)傘工
對(duì)立案查處的案件要做到“五不放過”，即案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過;制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過;該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過;包庇、縱容、參與制假售假的國(guó)家公職人員沒有受到追究的不放過。對(duì)在農(nóng)資打假聯(lián)合行動(dòng)中工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職,導(dǎo)致制假售假局面長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。部際協(xié)調(diào)小組將組織力量對(duì)各?。▍^(qū)、市）的工作進(jìn)行檢查。
五、打防結(jié)合，健全機(jī)制
農(nóng)資打假是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在集中打擊、整治之后，要著手建立經(jīng)常性的打假防假機(jī)制。一是加快完善農(nóng)資管理方面的法律法規(guī)「二是嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，杜絕制假、販假的源頭和渠道,不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的產(chǎn)品，一律不得進(jìn)入市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要落實(shí)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和打假責(zé)任制。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的經(jīng)常性管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序,積極推行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)卡、質(zhì)保責(zé)任書、經(jīng)營(yíng)承諾和“三包服務(wù)”等質(zhì)量保證制度。四是建立健全農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過程監(jiān)控農(nóng)資質(zhì)量。要進(jìn)一步完善農(nóng)資投訴和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。五是要將農(nóng)資打假列入各有關(guān)部門的重要議事日程，做到規(guī)范化、制度化和法制化。
＞《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于做好2000年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)工作有關(guān)問題的通知》節(jié)選（2000年5月29日）
二、突出工作重點(diǎn)，加大工作力度。要根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門的統(tǒng)一部署,按照今年治理工作的總體目標(biāo)要求,切實(shí)履行工商行政管理機(jī)關(guān)的職能，扎扎實(shí)實(shí)地做好以下幾項(xiàng)工作：
3.嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、擅自使用他人企業(yè)名稱、藥品特有名稱、包裝、裝潢等假冒藥品行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)知名藥品的保護(hù)力度，堅(jiān)決制止藥品行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
，《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)集中開展“整頓市場(chǎng)秩序整頓隊(duì)伍作風(fēng)”的通知》節(jié)選（2000年4月3日）
3.嚴(yán)禁打擊商標(biāo)侵權(quán)和虛假?gòu)V告違法行為。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《商標(biāo)法》和《廣告法》，嚴(yán)厲打擊社會(huì)影響大、危害嚴(yán)重的商標(biāo)侵權(quán)行為和虛假?gòu)V告行為。
（1）對(duì)生產(chǎn)、印制和流通領(lǐng)域?qū)嵤┤轿坏纳虡?biāo)監(jiān)管。在生產(chǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)查處有組織、規(guī)模大、情節(jié)嚴(yán)重的制造侵權(quán)假冒商品行為;在印制領(lǐng)域,重點(diǎn)查處各類商標(biāo)印制企業(yè)印制侵權(quán)假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為;在流通領(lǐng)域,重點(diǎn)查處批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)銷侵權(quán)假冒商品行為，并加強(qiáng)對(duì)商品交易市場(chǎng)和商品展銷會(huì)的商標(biāo)監(jiān)管。
（2）加大對(duì)《全國(guó)重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄》中的商標(biāo)、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)以及國(guó)有大中型企業(yè)商標(biāo)的保護(hù)力度,進(jìn)一步做好涉及商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)工作;依法清理和整頓服裝、化妝品和汽車維修等行業(yè)擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)用作專賣店、專修店名稱及營(yíng)業(yè)招牌的商標(biāo)侵權(quán)行為。
（3）嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告。重點(diǎn)是:弄虛作假、夸大診療效果的醫(yī)療廣告;設(shè)置圈套進(jìn)行詐騙，騙取合同保證金、中介費(fèi)或借機(jī)出售劣質(zhì)原材料的加工承攬廣告;夸大產(chǎn)品效果，虛假欺騙宣傳具有治療癌癥腫瘤、性功能障礙以及食療美容、減肥等作用的保健食品廣告;違反科學(xué)規(guī)律、虛假夸大產(chǎn)品具有減肥、增高、塑身、美容、增智益智等使用效果的電視直銷廣告。
在打擊商標(biāo)侵權(quán)行動(dòng)中，要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企業(yè)、商標(biāo)代理組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾的積極性,以保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)為核心,強(qiáng)化商標(biāo)行政執(zhí)法。在打擊虛假?gòu)V告行動(dòng)中,要充分發(fā)揮廣告審查員制度、廣告監(jiān)測(cè)制度在廣告管理工作中的重要作用，發(fā)現(xiàn)重大虛假?gòu)V告，要嚴(yán)厲查處。同時(shí),要認(rèn)真做好以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布虛假?gòu)V告行為的認(rèn)定工作，對(duì)變相發(fā)布虛假?gòu)V告、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)糾紛和嚴(yán)重社會(huì)后果的電視、報(bào)紙、雜志、廣播等新聞媒體,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決查處。
＞《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于開展打擊假冒UL標(biāo)志專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（2000年1月12日）
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、專利管理局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)（廳）、廣東海關(guān)分署、各直屬海關(guān)、工商行政管理局、出入境檢驗(yàn)檢疫局：
UL標(biāo)志是美國(guó)以及北美地區(qū)公認(rèn)的安全認(rèn)證標(biāo)志。貼有這種標(biāo)志的產(chǎn)品，等于獲得了安全質(zhì)量信譽(yù)卡，容易被消費(fèi)者接受，因此,UL標(biāo)志是有關(guān)產(chǎn)品（尤其是機(jī)電產(chǎn)品）進(jìn)入美國(guó)以及北美市場(chǎng)的一個(gè)通行證。國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局已經(jīng)核準(zhǔn)UL標(biāo)志注冊(cè)為證明商標(biāo),依法享有商標(biāo)專用權(quán)。
由于UL標(biāo)志的特殊作用，自1993年起，國(guó)內(nèi)的一些單位開始假冒UL標(biāo)志,有關(guān)假冒案件不斷發(fā)生，假冒勢(shì)頭愈演愈烈。由于劣質(zhì)假冒產(chǎn)品的出現(xiàn),嚴(yán)重影響了中國(guó)產(chǎn)品的信譽(yù)和出口，侵犯了經(jīng)UL注冊(cè)的國(guó)內(nèi)4000多家企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。為了維護(hù)我國(guó)出口產(chǎn)品的信譽(yù)，促進(jìn)外貿(mào)出口，保護(hù)國(guó)家利益，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局決定聯(lián)合采取行動(dòng)，組織一次為期半年（自2000年2月1日至2000年7月31日）的專項(xiàng)打擊假冒UL標(biāo)志的活動(dòng)，以制止假冒行為的泛濫?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)牽頭，組織開展UL打假執(zhí)法活動(dòng)。
二、由各知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂打擊假冒UL標(biāo)志的具體實(shí)施方案。并將實(shí)施方案于2月底前分別報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。
三、嚴(yán)厲打擊侵犯UL證明商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容,主要包括：
1.在相同或者類似商品上擅自使用與UL注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；
2.銷售明知或者應(yīng)知是侵犯UL注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；
3.非法印制或者買賣UL注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的； .
4.故意為侵犯UL注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的；
5.其他給UL注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成損害的行為。
四、各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工，按照實(shí)施方案開展打假工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)打假的組織協(xié)調(diào)工作，專利管理機(jī)關(guān)予以積極協(xié)助、配合;檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)案件查處的技術(shù)工作，并按照商檢法的規(guī)定進(jìn)行處罰;工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)冒用UL認(rèn)證標(biāo)志、侵犯UL注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)以及損害消費(fèi)者權(quán)益的行為（包括檢驗(yàn)檢疫部門移交的上述案件），依法進(jìn)行查處;外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)按照外貿(mào)法及其他外貿(mào)行政管理法律、法規(guī)對(duì)假冒UL標(biāo)志的有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行處罰。
五、設(shè)立舉報(bào)電話,加強(qiáng)群眾監(jiān)督，對(duì)有重大嫌疑的單位進(jìn)行突擊檢查。
六、各有關(guān)部門要積極配合，協(xié)調(diào)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做好打假工作。執(zhí)法檢查中的有關(guān)情況，特別是涉及政策的問題,要及時(shí)報(bào)告各自的主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)。
七、對(duì)各地UL專項(xiàng)打假工作，上級(jí)主管部門將在下半年聯(lián)合組織檢查小組赴各地檢查打假執(zhí)法工作的執(zhí)行情況,對(duì)工作開展好的地方和單位給予表彰,對(duì)工作開展不力的地方和單位給予批評(píng)。
八、在此次專項(xiàng)打假行動(dòng)結(jié)束后，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)材料以書面形式分別報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局。
九、對(duì)假冒UL證明商標(biāo)的進(jìn)出口貨物，海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以查處。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局此次專項(xiàng)打假活動(dòng)聯(lián)系方法如下：
地址:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號(hào)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司綜合協(xié)調(diào)處
郵編：100088
電話：010—62093612
傳真：010—62093091
特此通知。
＞《新聞出版署、公安部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈清理整頓印刷業(yè)工作驗(yàn)收條件及辦法〉的通知》節(jié)選（1999年6月29日）
9.對(duì)翻印境外政治性非法出版物，非法印制含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止印制的其他內(nèi)容的出版物，盜印辭書、工具書、教學(xué)用書及其他暢銷書，偽造票證，非法印制假冒商標(biāo)、廣告、包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)、單位和個(gè)人，由新聞出版、公安、工商行政管理等部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
＞《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格條件及加強(qiáng)后期管理有關(guān)問題的通知》節(jié)選（1999年5月31日）
二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)獲權(quán)后的管理
（九）對(duì)有商標(biāo)侵權(quán)行為的各類進(jìn)出口企業(yè)，給予以下外貿(mào)經(jīng)營(yíng)許可行政處罰：因商標(biāo)侵權(quán)行為被海關(guān)或工商行政管理等部門處罰，但尚未構(gòu)成犯罪的，給予暫停1年進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的處罰;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重侵權(quán)行為、給商標(biāo)所有人造成重大經(jīng)濟(jì)損失并經(jīng)司法部門認(rèn)定或仲裁機(jī)構(gòu)裁定的，給予撤銷對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可行政處罰。
＞《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于開展“紅盾打假護(hù)農(nóng)”執(zhí)法行動(dòng)的通知》節(jié)選（1999年1月11日）
二、嚴(yán)厲查處農(nóng)資生產(chǎn)、銷售中的違法行為。工商行政管理機(jī)關(guān)要與農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門配合，在清理整頓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)資格的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)中的違法行為：
1 .生產(chǎn)、銷售化肥、農(nóng)藥無產(chǎn)品登記證的；
2 .無質(zhì)量合作證，摻雜使假、以次充好、以假充真、變質(zhì)失效的；
3 .假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢的；
4 .偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位名稱、地址、有效期限的；
5 .利用廣告或其他手段對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作引人誤解虛假宣傳的。
＞《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》節(jié)選（1998年12月3日修訂）
第九條將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)使用在非類似的商品上，且會(huì)暗示該商品與馳名商標(biāo)注冊(cè)人存在某種聯(lián)系，從而可能使馳名商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益受到損害的，馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi),請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以制止。
第十條自馳名商標(biāo)認(rèn)定之日起，他人將與該馳名商標(biāo)相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認(rèn)的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予核準(zhǔn)登記;已經(jīng)登記的，馳名商標(biāo)注冊(cè)人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi),請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。
第十一條判定本規(guī)定第八條、第九條、第十條所述行為是否可能對(duì)馳名商標(biāo)注冊(cè)人權(quán)益構(gòu)成損害時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該商標(biāo)的獨(dú)創(chuàng)性以及馳名程度。
第十二條未經(jīng)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局認(rèn)定，偽稱商標(biāo)為馳名商標(biāo),欺騙公眾的,由行為地工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)予以警告，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。
第十三條違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由行為地工商行政管理機(jī)關(guān)比照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定處理。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于依法保護(hù)青島“雙星”馳名商標(biāo)的通知》（1998年11月18日）
浙江省工商行政管理局：
近日，國(guó)家工商行政管理局收到青島雙星集團(tuán)公司《關(guān)于請(qǐng)求依法撤銷“瑞安市雙星膠鞋廠”使用“雙星”字號(hào)為企業(yè)名稱的報(bào)告》［青雙星辦字（1998）56號(hào)］（見附件一）。報(bào)告稱,你省瑞安市雙星膠鞋廠使用“雙星”為企業(yè)字號(hào)，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品來源產(chǎn)生誤認(rèn)，從而損害了青島雙星集團(tuán)公司的聲譽(yù)，侵犯了其馳名商標(biāo)權(quán)。今年9月，青島雙星集團(tuán)公司曾向瑞安市工商行政管理局反映過有關(guān)情況，要求其撤銷瑞安市雙星膠鞋廠的“雙星”字號(hào)。
青島雙星集團(tuán)公司注冊(cè)并使用在第25類鞋商品上的“雙星”商標(biāo)（注冊(cè)證號(hào)181530）,在市場(chǎng)上享有較高知名度和良好的信譽(yù),1995年被國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局認(rèn)定為馳名商標(biāo)。根據(jù)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，將與他人馳名商標(biāo)相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認(rèn)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以撤銷。請(qǐng)你局接到本通知后，盡快對(duì)青島雙星集團(tuán)公司反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》予以處理,并將處理結(jié)果報(bào)告國(guó)家工商行政管理局。
＞《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)〈抽紗制品出口管理暫行規(guī)定〉的通知》節(jié)選（1997年9月29日）
《抽紗制品出口管理暫行規(guī)定》
第五條對(duì)違反本規(guī)定，低價(jià)劣質(zhì)出口、違章轉(zhuǎn)讓、倒賣出口許可證和進(jìn)行商標(biāo)、圖案侵權(quán)的各類出口企業(yè)，經(jīng)查實(shí)后,按外經(jīng)貿(mào)部頒布的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予通報(bào)批評(píng)或警告、暫停或取消抽紗制品出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的處理。
＞《工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法案件監(jiān)控規(guī)定》（1997年8月1日）
第一條為及時(shí)掌握和協(xié)調(diào)商標(biāo)辦案工作情況,加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)辦案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高商標(biāo)辦案工作質(zhì)量，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第三條第（六）項(xiàng)制定本規(guī)定。
第二條工商行政管理機(jī)關(guān)立案查處的商標(biāo)違法案件，均適用本規(guī)定。
第三條商標(biāo)違法案件監(jiān)控,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公正、效率的原則。
第四條下列案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起，案件調(diào)查終結(jié)之前,由承辦案件的工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱辦案機(jī)關(guān)）直接向國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局（以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)局）報(bào)告：
（一）非法經(jīng)營(yíng)額在100萬元以上的商標(biāo)違法案件；
（二）非法經(jīng)營(yíng)額在50萬元以上的涉外商標(biāo)違法案件；
（三）非法經(jīng)營(yíng)額在50萬元以上的涉及馳名商標(biāo)的案件；
（四）跨省區(qū)重大復(fù)雜的商標(biāo)違法案件；
（五）商標(biāo)局交辦、批復(fù)或者認(rèn)為需要報(bào)告的商標(biāo)違法案件。
辦案機(jī)關(guān)向商標(biāo)局報(bào)告案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)其所屬的上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五條辦案機(jī)關(guān)在報(bào)告案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫商標(biāo)違法案件報(bào)告表,經(jīng)局長(zhǎng)審簽后，連同有關(guān)材料一并上報(bào)。
第六條辦案機(jī)關(guān)報(bào)告案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送下列材料：
（一）案件情況的簡(jiǎn)要說明；
（二）立案報(bào)告表（復(fù)印件）；
（三）案件涉及的主要證據(jù)（實(shí)物或者影印件）；
（四）其他有關(guān)材料。
第七條辦案機(jī)關(guān)就所報(bào)告的案件中的疑難問題,需要向商標(biāo)局咨詢或者請(qǐng)求商標(biāo)局協(xié)調(diào)的，可以在上報(bào)材料中一并提出。
第八條已報(bào)告的案件，辦案機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有其他需要報(bào)告的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料補(bǔ)送商標(biāo)局;商標(biāo)局認(rèn)為需要補(bǔ)送有關(guān)材料的，可以要求辦案機(jī)關(guān)補(bǔ)送。
第九條商標(biāo)局自收到辦案機(jī)關(guān)齊備的報(bào)告材料之日起一個(gè)月內(nèi)，填寫商標(biāo)違法案件報(bào)告收存通知書告知辦案機(jī)關(guān)。
第十條商標(biāo)局發(fā)現(xiàn)報(bào)告的案件有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者其他情形的，可以在商標(biāo)違法案件報(bào)告收存通知書中提出意見。
商標(biāo)局對(duì)辦案機(jī)關(guān)就報(bào)告的案件所提出的疑難問題，按照有關(guān)規(guī)定另行辦理。
第十一條報(bào)告期間，不停止查處商標(biāo)違法案件程序的進(jìn)行，但辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的除外。
第十二條辦案機(jī)關(guān)在查處商標(biāo)違法案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮商標(biāo)局的意見。
商標(biāo)局的意見作為對(duì)案件實(shí)施事中監(jiān)督的指導(dǎo)意見，不對(duì)案件發(fā)生直接法律效力。
第十三條已報(bào)告的商標(biāo)違法案件,辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起5日內(nèi),將處罰決定書報(bào)送商標(biāo)局。
第十四條凡符合《工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法案件審批規(guī)定》中審批要求的案件，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序另行報(bào)國(guó)家工商行政管理局審批。
第十五條凡符合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》中備案要求的案件，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)程序另行報(bào)國(guó)家工商行政管理局備案。
第十六條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。
＞《工商行政管理暫行規(guī)定》節(jié)選(1996年12月17日修正)
第三十二條對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)貝!I,采取責(zé)令立即停止銷售、收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、消除商品上的侵權(quán)商標(biāo)、收繳作案工具、責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品等措施，制止侵權(quán)行為;并處以非法經(jīng)營(yíng)額50%以下的或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)五倍以下罰款。
對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)單位的直接責(zé)任人員，工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以罰款。
〉《國(guó)家工商局等七部門關(guān)于貫徹實(shí)施〈關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》有關(guān)問題的通知》節(jié)選(1996年8月21日)
五、工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和海關(guān)沒收的非法拼(組)裝車輛，應(yīng)送省級(jí)公安交通管理部門指定的機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)站檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，由檢驗(yàn)部門出具《沒收車輛安全檢驗(yàn)合格證明》(由公安部統(tǒng)一制發(fā)，一車一證)。對(duì)非法使用他人注冊(cè)商標(biāo)的車輛，應(yīng)當(dāng)消除其商標(biāo)標(biāo)識(shí)。檢驗(yàn)不合格的車輛，由沒收單位拆解成零部件后進(jìn)行拍賣。
＞《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法〉的通知》節(jié)選(1996年7月2日)
《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》
第二十八條對(duì)違反本辦法的行為，招標(biāo)委員會(huì)給予下列處罰：
1.有下列行為之一者，取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量，并給予警告：
(1)虛報(bào)投標(biāo)材料；
(2)擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標(biāo)數(shù)量。
2.有下列行為之一者，取消其當(dāng)年中標(biāo)數(shù)量并取消其下一年度投標(biāo)資格：
(1)涉及國(guó)外反傾銷案而不參加應(yīng)訴者；
(2)實(shí)際出口價(jià)格低于同行協(xié)議價(jià)或變相降價(jià)者；
(3)經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)侵犯商標(biāo)權(quán)者；
(4)不按期交納中標(biāo)手續(xù)費(fèi)者。
3.獲得中標(biāo)數(shù)量的企業(yè)不按本辦法第二十五條規(guī)定申報(bào)登記和交回使用不完的中標(biāo)數(shù)量,其比例不足中標(biāo)數(shù)量3。％的，相應(yīng)扣減其下一年度中標(biāo)數(shù)量，比例達(dá)到或超過30%的，取消其下年度投標(biāo)資格。
4 .中標(biāo)企業(yè)被取消的中標(biāo)數(shù)量由招標(biāo)委員會(huì)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部備案，并通知有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)停止發(fā)證。取消的中標(biāo)數(shù)量可納入下次招標(biāo)總量或用于轉(zhuǎn)受讓。
'《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)有關(guān)問題的答復(fù)》（1996年6月6日）
湖南省工商行政管理局：
你局《關(guān)于如何收繳“商標(biāo)標(biāo)識(shí)”的請(qǐng)示》（湘工商檢字[1996]62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《請(qǐng)示》）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十四條、《商標(biāo)印制管理辦法》第十六條的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反規(guī)定非法印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的當(dāng)事人，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并收繳其商標(biāo)標(biāo)識(shí)。這里的商標(biāo)標(biāo)識(shí)指的是帶有商標(biāo)但獨(dú)立于被標(biāo)志商品的物品，如帶有商標(biāo)的標(biāo)簽、封簽、包裝物等?！墩?qǐng)示》中所述益陽(yáng)市赫山區(qū)興發(fā)水泥包裝材料廠印制的帶有“神強(qiáng)”商標(biāo)的塑料編織袋屬于商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)依法予以收繳。
〉《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于深入開展打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為意見的通知》節(jié)選（1996年3月28日）
三、采取切實(shí)措施,務(wù)求取得實(shí)效
（四）打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。
要積極探索監(jiān)督管理市場(chǎng)的辦法，加快制訂有關(guān)法律、法規(guī)，制止生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法活動(dòng)。
要加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)的審查和監(jiān)督管理。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度。堅(jiān)決取締未經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)采用防偽技術(shù),并加強(qiáng)對(duì)防偽技術(shù)及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
對(duì)印制假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)和認(rèn)證標(biāo)志、優(yōu)質(zhì)標(biāo)志、食品標(biāo)簽、生產(chǎn)許可證等各種商品質(zhì)量標(biāo)志的單位或個(gè)人,一律吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并依法從嚴(yán)查處。
工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格對(duì)藥品、食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品廣告的審查，嚴(yán)禁利用虛假?gòu)V告推銷假冒偽劣商品。
＞《關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件涉及異議、爭(zhēng)議等程序問題的處理意見》（1996年3月25日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全社會(huì)商標(biāo)意識(shí)的增強(qiáng)，商標(biāo)侵權(quán)糾紛也日趨復(fù)雜，在商標(biāo)案件查處過程中，涉及異議、爭(zhēng)議等程序的情況時(shí)有發(fā)生,一些地方工商行政管理機(jī)關(guān)也曾就此類案件的處理問題向我局請(qǐng)示。為有效制止商標(biāo)侵權(quán)，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，及時(shí)處理和解決商標(biāo)糾紛，現(xiàn)就此類案件的處理提出如下意見：
一、被投訴人使用的商標(biāo)已經(jīng)向我局商標(biāo)局提出注冊(cè)申請(qǐng)但尚未獲準(zhǔn)注冊(cè)（包括處于異議期）的,工商行政管理機(jī)關(guān)如認(rèn)為該商標(biāo)與投訴人注冊(cè)商標(biāo)近似，構(gòu)成侵權(quán)的，有權(quán)立案查處。
二、被投訴人在被查處過程中以注冊(cè)不當(dāng)為由向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求裁定撤銷投訴人注冊(cè)商標(biāo)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以中止處理，但被投訴人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
三、投訴人對(duì)被投訴人的注冊(cè)商標(biāo)提出爭(zhēng)議同時(shí)又請(qǐng)求工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的,工商行政管理機(jī)關(guān)不予立案。
＞《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》節(jié)選（1995年8月1日）
第十四條對(duì)違反本規(guī)定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，除工商行政管理機(jī)關(guān)依照《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定予以處罰外，外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)情節(jié)給予下列處罰：
（一）通報(bào)批評(píng)；
（二）對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分,或者責(zé)成有關(guān)部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分；
（三）暫?；蛘呷∠麉⒓痈黝愡M(jìn)出口商品交易會(huì)資格；
（四）扣減出口商品配額；
（五）暫?；蛘叱蜂N該單位某項(xiàng)商品對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)；
（六）暫停或者撤銷該單位對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十五條各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和進(jìn)出口商會(huì)對(duì)違反商標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者，可以根據(jù)其管理權(quán)限給予相應(yīng)的處罰。
＞《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止汽車零部件銷售商店、汽車維修站點(diǎn)擅自使用他人注冊(cè)商標(biāo)的通知》（1995年7月27日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
最近以來，一些地方的汽車零部件銷售商店、汽車維修站點(diǎn),未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人認(rèn)可，擅自在店鋪的招牌上使用某些中外汽車企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)，并且將其放置在醒目的位置上,如使用“奔馳”、“吉普”等文字或圖形商標(biāo)。這種將他人注冊(cè)商標(biāo)用于商業(yè)目的的行為，客觀上會(huì)使消費(fèi)者誤認(rèn)為該店鋪的經(jīng)營(yíng)者與商標(biāo)注冊(cè)人存在某種聯(lián)系，自覺不自覺地侵犯了商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)專用權(quán)。為此，請(qǐng)各地工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合今年第四季度開展的打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)違法行為的活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)仄嚵悴考N售商店和汽車維修站點(diǎn)使用他人注冊(cè)商標(biāo)的情況進(jìn)行清理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可,禁止汽車零部件銷售商店和汽車維修站點(diǎn)，將中外汽車企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)作為招牌使用。
二、汽車零部件銷售商店和汽車維修站點(diǎn)，為了說明本店經(jīng)營(yíng)汽車零部件品種及提供服務(wù)的范圍，應(yīng)直接使用敘述性的文字，如“本店銷售XXX汽車零部件”、“本店維修XXX汽車”等字樣,其字體應(yīng)一致，不得突出其中的文字商標(biāo)部分，也不得使用他人的圖形商標(biāo)或者單獨(dú)使用他人的文字商標(biāo)。
三、請(qǐng)各地對(duì)本地區(qū)的汽車零部件銷售商店和汽車維修站點(diǎn)，進(jìn)行商標(biāo)法制宣傳和教育，組織他們自查。對(duì)擅自將他人注冊(cè)商標(biāo)作為招牌使用的侵權(quán)行為，應(yīng)限期改正，經(jīng)自我檢查停止侵權(quán)行為的，可不再追究其責(zé)任;對(duì)未在限期內(nèi)改正的，應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第三十八條及第三十九條（注:現(xiàn)行商標(biāo)法第五十二條、五十三條）的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；
四、請(qǐng)各地于今年11月底前完成清理工作，并于12月底前將清理情況報(bào)我局商標(biāo)局。
＞《關(guān)于整治夏季飲料市場(chǎng)的通知》節(jié)選（1995年5月19日）
一、這次飲料市場(chǎng)整治,要重點(diǎn)對(duì)下列生產(chǎn)和銷售假冒偽劣飲料的違法行為進(jìn)行打擊：
（一）假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的；
（二）仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的；
（三）偽造商品產(chǎn)地，偽造或冒用他人的企業(yè)名稱和認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；
（四）摻雜使假,以次充好,以假充真的；
（五）制售無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的商品,或者銷售過期、變質(zhì)商品的；
（六）利用回扣手段銷售或購(gòu)買假冒偽劣飲料的。
二、這次飲料市場(chǎng)整治的范圍，包括生產(chǎn)、加工、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在整治期間，要認(rèn)真做好下列工作：
（一）要在飲料大批投放市場(chǎng)之前，組織力量,對(duì)當(dāng)?shù)仫嬃仙a(chǎn)企業(yè)和加工點(diǎn)進(jìn)行一次摸底和集中檢查，特別注意檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部零散的生產(chǎn)加工點(diǎn)。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識(shí)及包裝等各個(gè)方面。通過檢查對(duì)不具備生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，對(duì)到期仍不改正的企業(yè),予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)非法生產(chǎn)飲料的“地下窩點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)一處取締一處;對(duì)假冒商標(biāo)、仿冒知名商品包裝、裝潢等違法行為，在依法查處生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，要追究商品標(biāo)識(shí)、包裝印制企業(yè)的法律責(zé)任。
（二）整治期間，要加強(qiáng)飲料批發(fā)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理。有條件的，要抽調(diào)專門力量，會(huì)同其他有關(guān)執(zhí)法部門，共同組成監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)駐批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)行綜合管理，發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處。對(duì)各類零售企業(yè)和個(gè)體攤點(diǎn)，要采取經(jīng)營(yíng)者自查和工商行政管理機(jī)關(guān)重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)經(jīng)營(yíng)者自查，應(yīng)提出明確要求和期限，自查結(jié)束后，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣飲料，即對(duì)違法者依法處罰,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（三）在檢查各類飲料時(shí)，要特別注意檢查標(biāo)示飲料質(zhì)量狀況和反映飲料真?zhèn)蔚臉?biāo)簽要素,如商標(biāo)、生產(chǎn)期、保質(zhì)期、企業(yè)名稱、地址等。對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、投訴率高的飲料品種,如醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)保健飲料、兒童飲料等，要加強(qiáng)檢查。對(duì)飲料產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，要會(huì)同質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確或不統(tǒng)一的，要認(rèn)真研究，慎重對(duì)待。
（四）認(rèn)真查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣飲料和利用回扣推銷假冒偽劣飲料的案件，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)跨省、自治區(qū)、直轄市的案件，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要密切配合，協(xié)同查處,并將情況上報(bào)我局。必要時(shí)，由我局組織協(xié)調(diào)案件的查處工作。
（五）在保證飲料市場(chǎng)整治的同時(shí)，各地也可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,選擇其他問題較多的夏令食品進(jìn)行整治。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于執(zhí)行〈商標(biāo)法〉及其〈實(shí)施細(xì)則〉若干問題的通知》節(jié)選（1994年11月22日）
一、關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)與人民法院在案件受理上的分工協(xié)調(diào)問題
當(dāng)事人就商標(biāo)侵權(quán)糾紛，可以自愿選擇向人民法院起訴，或向工商行政管理機(jī)關(guān)投訴。如果當(dāng)事人先向人民法院起訴，工商行政管理機(jī)關(guān)不再就同一當(dāng)事人提出的同一商標(biāo)糾紛控告立案受理。但有下列情況之一的，可以受理：
1.工商行政管理機(jī)關(guān)先于人民法院立案的；
2.行為人對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成損害而沒有受到任何相應(yīng)處罰，或人民法院僅就侵權(quán)人和被侵權(quán)人雙方損害賠償糾紛進(jìn)行審理的。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法行為工作中若干問題的意見》節(jié)選（1994年11月22日）
一、工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法行為，應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》及其《實(shí)施細(xì)則》和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的商標(biāo)管理部門應(yīng)當(dāng)主要負(fù)責(zé)查處商標(biāo)違法行為的工作;其他部門查處的違法行為涉及商標(biāo)問題的,應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)管理部門會(huì)商。
二、國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)查處商標(biāo)違法行為工作的法規(guī)政策指導(dǎo)和工作部署，協(xié)調(diào)地方在查處商標(biāo)違法行為中的工作關(guān)系，制定相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章,對(duì)重大、疑難案件的查處工作進(jìn)行指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處的商標(biāo)違法案件的行政復(fù)議工作。
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好本轄區(qū)內(nèi)查處商標(biāo)違法行為的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和行政復(fù)議工作,查處重大商標(biāo)違法案件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件，并負(fù)責(zé)解決基層工商行政管理機(jī)關(guān)在查處商標(biāo)違法行為工作中遇到的疑難問題，對(duì)本局難以解決的問題，向國(guó)家工商行政管理局請(qǐng)示、匯報(bào)O
市（地、州）、縣（區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)違法行為的查處。被侵權(quán)人所在地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合立案機(jī)關(guān)的調(diào)查工作，但不得超越管轄權(quán)限受理案件。
三、商標(biāo)違法行為的定性,是查處商標(biāo)違法行為工作中的重要環(huán)節(jié)。立案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《商標(biāo)法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)商標(biāo)違法行為予以定性和處理。立案機(jī)關(guān)在案件定性方面確有困難的，可以與有關(guān)部門會(huì)商;對(duì)于重大疑難案件，可以向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示。
對(duì)于當(dāng)事人或其代理人請(qǐng)求立案機(jī)關(guān)以外的工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)違法行為的性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定的，有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依法不予答復(fù)。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)違法行為工作中若干問題的意見》節(jié)選（1994年11月22日）
七、工商行政管理機(jī)關(guān)在查處商標(biāo)侵權(quán)行為過程中，要加強(qiáng)對(duì)一般商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的行政調(diào)解工作，在依法制止商標(biāo)侵權(quán)行為的前提下，在當(dāng)事人雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以采取必要的行政調(diào)解手段使案件得以妥善解決。
＞《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告》（1994年9月1日）
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定》,現(xiàn)就海關(guān)實(shí)施保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)貨物進(jìn)出境的管理措施,公告如下：
一、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)）的貨物不準(zhǔn)進(jìn)口或者出口。
二、受中國(guó)法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人發(fā)現(xiàn)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物將要進(jìn)出口的，可以向進(jìn)出口地海關(guān)舉報(bào)，請(qǐng)求海關(guān)在侵權(quán)貨物進(jìn)出口時(shí)予以查處。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人請(qǐng)求海關(guān)查處侵權(quán)貨物，應(yīng)向海關(guān)提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記注冊(cè)證書或者著作權(quán)作品的樣本及足以證明其權(quán)利的有關(guān)材料，對(duì)進(jìn)出口的貨物構(gòu)成侵權(quán)行為承擔(dān)舉證責(zé)任，協(xié)助海關(guān)開展查緝工作并支付有關(guān)貨物的鑒定、調(diào)查以及其他相關(guān)費(fèi)用。
三、海關(guān)發(fā)現(xiàn)被舉報(bào)涉嫌侵權(quán)的貨物和其他有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的貨物進(jìn)出口時(shí)，有權(quán)要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供使用有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法證明和對(duì)其貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況向海關(guān)作出補(bǔ)充申報(bào)。不能提供合法證明的，有關(guān)貨物應(yīng)予以退運(yùn)。
四、進(jìn)出口激光唱盤、激光視盤，以及加工貿(mào)易進(jìn)口激光唱盤、激光視盤的模版和料件，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定憑音像歸口管理部門出具的批準(zhǔn)證明辦理海關(guān)手續(xù)。
五、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人違反規(guī)定，對(duì)于貨物的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況申報(bào)不實(shí)及逃避海關(guān)監(jiān)管、走私進(jìn)出境侵權(quán)貨物的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人相互間的侵權(quán)和損害賠償爭(zhēng)議，應(yīng)依有關(guān)法律規(guī)定自行選擇司法、仲裁或其他途徑解決，海關(guān)不予受理。
七、本公告自一九九四年九月十五日起實(shí)行。
，《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于在申報(bào)出口企業(yè)時(shí)認(rèn)真審核商品商標(biāo)問題的通知》（1993年10月5日）
近幾年，一些地方經(jīng)貿(mào)主管部門在審批大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、外貿(mào)公司及三資企業(yè)時(shí)，忽視了對(duì)企業(yè)出口商品使用商標(biāo)問題的審查，致使企業(yè)成立后濫用他人商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)利被侵犯，產(chǎn)生了諸多商標(biāo)使用糾紛，形成多家企業(yè)在同一市場(chǎng)競(jìng)銷同一商標(biāo)的商品,造成市場(chǎng)混亂,價(jià)格下降，商標(biāo)信譽(yù)被損害。
鑒于上述情況，請(qǐng)各經(jīng)貿(mào)廳委、外貿(mào)局今后在申報(bào)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，成立各類外貿(mào)公司及三資企業(yè)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核企業(yè)經(jīng)營(yíng)出口商品的商標(biāo)使用問題。對(duì)那些長(zhǎng)期依賴他人注冊(cè)商標(biāo)，但又不可能得到注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人許可的生產(chǎn)企業(yè);或企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品所用商標(biāo)屬工貿(mào)雙方在國(guó)內(nèi)注冊(cè)有爭(zhēng)議的;或企業(yè)名稱同他人注冊(cè)商標(biāo)的名稱相同，且出口商品與他人注冊(cè)商標(biāo)的商品范圍相同或類似;或其他有損他人注冊(cè)商標(biāo)信譽(yù)、違反商標(biāo)法規(guī),可能引起商標(biāo)使用糾紛的，均暫不予申報(bào)和審批。
對(duì)已產(chǎn)生的商標(biāo)使用糾紛，請(qǐng)?jiān)陥?bào)、審批主管部門依法協(xié)調(diào)解決。對(duì)于行政協(xié)調(diào)無效、久拖不決、影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、擾亂出口秩序的，商標(biāo)注冊(cè)人可報(bào)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法裁決。
＞《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于在收購(gòu)出口產(chǎn)品中加強(qiáng)商標(biāo)管理的通知》（1993年10月5日）
鑒于一些外貿(mào)公司在收購(gòu)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品時(shí)，由于忽視了對(duì)其使用商標(biāo)合法性的調(diào)查，造成了商標(biāo)侵權(quán)。為加強(qiáng)這方面的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：
一、外貿(mào)公司為出口而收購(gòu)（或代理銷售等）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品時(shí)，要嚴(yán)格檢查產(chǎn)品所用商標(biāo)是否屬該企業(yè)所有，以注冊(cè)證為依據(jù)。對(duì)濫用他人商標(biāo)的企業(yè)產(chǎn)品不得收購(gòu)（或代理）出口。
二、生產(chǎn)企業(yè)用于產(chǎn)品上的商標(biāo)屬商標(biāo)注冊(cè)人許可使用的，但在使用許可合同中未規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)有銷售權(quán)或只規(guī)定有內(nèi)銷權(quán)的，外貿(mào)公司不得收購(gòu)（或代理）出口其產(chǎn)品。
三、由于歷史原因造成的同一商標(biāo)外貿(mào)和生產(chǎn)企業(yè)都持有國(guó)內(nèi)注冊(cè)證，而國(guó)外已由外貿(mào)公司注冊(cè)的，非經(jīng)外貿(mào)公司注冊(cè)人同意，其他出口企業(yè)不得向持有該商標(biāo)國(guó)內(nèi)注冊(cè)證的生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)（或代理）其產(chǎn)品出口。
四、外貿(mào)企業(yè)不得濫用他人商標(biāo)做定牌出口。
五、作為商標(biāo)注冊(cè)人的外貿(mào)公司許可生產(chǎn)企業(yè)使用其注冊(cè)商標(biāo)時(shí)，要在合同中對(duì)其產(chǎn)品的外銷問題做出嚴(yán)格的規(guī)定，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。
外貿(mào)公司在收購(gòu)（或代理）出口中，由于忽視商標(biāo)所有權(quán)問題造成侵權(quán)的，或商標(biāo)注冊(cè)人因管理不善產(chǎn)生問題的，均要視情節(jié)追究當(dāng)事人的行政和法律責(zé)任。
＞《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部關(guān)于禁止“共用”他人注冊(cè)商標(biāo)的通知》（1993年10月5日）
為了促進(jìn)外貿(mào)事業(yè)的順利發(fā)展，清除“共用商標(biāo)”的遺害，嚴(yán)格執(zhí)行商標(biāo)法保護(hù)注冊(cè)人商標(biāo)專用權(quán)的規(guī)定,特通知如下：
一、各類外貿(mào)和工貿(mào)企業(yè)，均不得以過去曾經(jīng)“共用”過或曾為供貨單位等理由，不經(jīng)注冊(cè)人許可，濫用他人注冊(cè)商標(biāo)。
二、商標(biāo)注冊(cè)人要采取有力措施，切實(shí)保護(hù)自己的商標(biāo)。發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)，在取得必要的證據(jù)后，可向工商局、法院申訴或報(bào)經(jīng)貿(mào)行政管理部門處理。
三、各級(jí)經(jīng)貿(mào)行政管理部門都必須嚴(yán)格按商標(biāo)法的規(guī)定辦事，對(duì)被侵權(quán)單位的申訴應(yīng)予必要的支持,對(duì)侵權(quán)者,不論是否曾是貨源單位，都必須依法嚴(yán)肅處理;對(duì)濫用他人商標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)，要進(jìn)行處罰，對(duì)主要責(zé)任人應(yīng)給以必要的行政處分。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于扣留侵權(quán)商標(biāo)商品問題的批復(fù)》（1993年8月9日）
湖北省工商行政管理局：
你局《關(guān)于扣留侵權(quán)商標(biāo)商品問題的請(qǐng)示》［鄂工商商廣（1993）第52號(hào)］收悉?，F(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：
根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定，對(duì)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的，有關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,并封存或者收繳侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。工商行政管理機(jī)關(guān)在查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒商標(biāo)案件中，為了切實(shí)做到“責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為“，有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人封存侵權(quán)商品;如果侵權(quán)人拒不封存甚至轉(zhuǎn)移侵權(quán)商品,工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)封存侵權(quán)商品。這是執(zhí)法過程中采取的必要措施，符合《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定。
＞《綠色食品標(biāo)志管理辦法》節(jié)選（1993年1月13日）
第十六條對(duì)侵犯標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)的，被侵權(quán)人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》向侵權(quán)人所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門要求處理，也可以直接向人民法院起訴。
〉《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局關(guān)于嚴(yán)肅查處侵犯“東風(fēng)”和“風(fēng)神”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的通知》（1992年5月26日）
第二汽車制造廠在汽車及其配件上注冊(cè)的“東風(fēng)”、“風(fēng)神”商標(biāo)享有很高信譽(yù)。最近，第二汽車制造廠調(diào)查了十七個(gè)省的四十八個(gè)地區(qū)，發(fā)現(xiàn)有上百家生產(chǎn)、經(jīng)銷汽車零配件的企業(yè)和汽車維修企業(yè)，采取種種方式侵犯“東風(fēng)”和“風(fēng)神”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。第二汽車制造廠向國(guó)家工商局及有關(guān)省市工商行政管理局投訴。要求保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，制止商標(biāo)侵權(quán)行為。鑒于此案涉及面廣，問題也較嚴(yán)重,為此，特作如下通知：
一、對(duì)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可,在生產(chǎn)、經(jīng)銷的汽車及零配件上使用與“東風(fēng)”、“風(fēng)神”注冊(cè)商標(biāo)相同或近似商標(biāo)的,包括在產(chǎn)品包裝上印制使用“東風(fēng)”、“風(fēng)神”及其圖形注冊(cè)商標(biāo)的,要嚴(yán)格依法查處。有的應(yīng)責(zé)令其賠償被侵權(quán)人的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)有關(guān)部門鑒定確屬劣質(zhì)汽車零配件的,要依照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第31條的規(guī)定，予以銷毀。
二、對(duì)汽車零配件經(jīng)銷或汽車維修企業(yè)為了推銷或經(jīng)營(yíng)汽車及配件，擅自將“東風(fēng)”、“風(fēng)神”及其圖形注冊(cè)商標(biāo)作為招牌、廣告使用的，也屬商標(biāo)侵權(quán)行為，亦應(yīng)制止。
三、各地要對(duì)本地區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)銷汽車及其零配件的企業(yè)和汽車維修企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)法制教育,并組織他們自行檢查，凡有上述商標(biāo)侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)停止侵權(quán)行為。自動(dòng)檢查停止侵權(quán)行為的，可不予追究，對(duì)故意侵權(quán)而又不改的,要嚴(yán)肅處理。
〉《國(guó)家工商行政管理局、外貿(mào)部關(guān)于禁止擅自持他人商標(biāo)在國(guó)外注冊(cè)的通知》節(jié)選（1990年11月19日）
二、持他人在我國(guó)注冊(cè)的商標(biāo)以自己的名義在國(guó)外注冊(cè)，未經(jīng)國(guó)內(nèi)注冊(cè)人同意在國(guó)內(nèi)使用該商標(biāo)的（包括定牌生產(chǎn)、印制商標(biāo)等），視為商標(biāo)侵權(quán)行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;外貿(mào)管理部門視情況撤銷其該項(xiàng)商品的出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或按有關(guān)規(guī)定給予其他行政處理。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于對(duì)責(zé)令停止銷售侵權(quán)商品是否屬于責(zé)令停止侵權(quán)行為的請(qǐng)示的批復(fù)》（1990年6月11日）
上海市工商行政管理局：
你局《關(guān)于“責(zé)令停止銷售”侵權(quán)商品是否屬于“責(zé)令停止侵權(quán)行為”的請(qǐng)示》收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十一條第（1）項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)銷侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為。工商行政管理機(jī)關(guān)在查處銷售侵權(quán)商品的商標(biāo)侵權(quán)案件中,責(zé)令侵權(quán)人停止銷售侵權(quán)商品，即是執(zhí)行《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條“責(zé)令立即停止侵權(quán)行為”的規(guī)定。
＞《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于處理侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品問題的意見》（1989年12月30日）
陜西省工商行政管理局：
你省漢中地區(qū)工商行政管理局來文請(qǐng)示如何處理屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的問題，我局意見，對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品,應(yīng)按照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第四十三條的規(guī)定,消除商品和包裝上的侵權(quán)商標(biāo);消除侵權(quán)商品后的商品和包裝，仍歸當(dāng)事人所有，若該商品有毒、有害并且沒有使用價(jià)值,應(yīng)依照《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十一條的規(guī)定，予以銷毀。
請(qǐng)將以上意見轉(zhuǎn)告漢中地區(qū)工商行政管理局。
〉《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局關(guān)于應(yīng)將商標(biāo)案件查處情況及時(shí)告知被侵權(quán)人問題的函》（1989年11月16日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
據(jù)反映，廣東汕頭市潮陽(yáng)縣工商行政管理局在今年1月查處,“KAO花王”商標(biāo)侵權(quán)案件后，未將處理決定通知已提出控告的被侵權(quán)人的代理人,至使該代理人在今年2月、7月兩次發(fā)文催辦案件，影響了被侵權(quán)人依法提出復(fù)議并造成了誤會(huì)，為了嚴(yán)格依法辦事，避免今后再發(fā)生類似情況，工商行政管理機(jī)關(guān)查處被侵權(quán)人或其代理人提出控告的侵權(quán)案件后,查處機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將案件處理情況通知被侵權(quán)人或者其代理人，保證其依法行使復(fù)議的權(quán)利,使案件得到及時(shí)、準(zhǔn)確的處理。
〉《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)行政訴訟主體及執(zhí)行問題的復(fù)函》（1986年12月26日）
廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局：
你局商標(biāo)廣告處函字（1986）120號(hào)文收悉。對(duì)來文所提問題，我局意見如下：
根據(jù)《商標(biāo)法》第三十九條,對(duì)侵權(quán)行為工商行政管理部門可以采取以下措施：（1）責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為;（2）要求侵權(quán)人根據(jù)被侵權(quán)人提出的請(qǐng)求賠償被侵權(quán)人的損失;（3）對(duì)侵權(quán)人實(shí)行罰款;當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門的處理不服，在限定期間內(nèi)向人民法院起訴后，第（1）項(xiàng)處理不應(yīng)停止執(zhí)行。第（2）、（3）兩項(xiàng)處理暫時(shí)停止執(zhí)行，待人民法院做出處理決定后，按人民法院決定執(zhí)行。
【案例】
＞香港山頓國(guó)際有限公司訴深圳華達(dá)電子有限公司商標(biāo)侵權(quán)糾紛案（有效）節(jié)選
未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。被侵權(quán)人可以有兩種選擇:一是向侵權(quán)人所在地的縣級(jí)以上工商行政管理部門要求處理;二是也可以直接向人民法院起訴。在本案中,對(duì)被告的侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為，原告向工商行政管理部門投訴，已得處理。但由于對(duì)其損失賠償?shù)恼?qǐng)求未予處理，原告遂向人民法院起訴，要求侵權(quán)人賠償損失。對(duì)此種情況,人民法院是否受理，法律無明文規(guī)定。深圳市中級(jí)人民法院受理了這個(gè)案件，處理也是正確的。
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