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稅總辦發(fā)〔2020〕14號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:??

為進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，按照《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就做好政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作通知如下：

一、公開(kāi)范圍和內(nèi)容

自2020年7月1日起，除采用協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)方式實(shí)施的小額零星采購(gòu)、由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的批量集中采購(gòu)?fù)?，各單位按?xiàng)目實(shí)施的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程、服務(wù)采購(gòu)，均應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)和本單位門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)采購(gòu)意向。

采購(gòu)意向公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能清晰完整，包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、采購(gòu)需求概況、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等（涉密信息除外）。采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以各單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。有關(guān)采購(gòu)公告格式按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范（2020年版）〉的通知》執(zhí)行。

二、公開(kāi)時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)

采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)間原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始時(shí)間按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的，以發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告為準(zhǔn)；采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)或單一來(lái)源方式采購(gòu)的，以發(fā)布公告或發(fā)出邀請(qǐng)為準(zhǔn)；采用稅務(wù)采購(gòu)網(wǎng)在線競(jìng)價(jià)方式采購(gòu)的，以采購(gòu)人發(fā)起競(jìng)價(jià)單為準(zhǔn)。

三、公開(kāi)主體和機(jī)制

采購(gòu)意向原則上由各單位采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)項(xiàng)目所屬預(yù)算年度內(nèi)按季度統(tǒng)一公開(kāi)。各單位需求部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年“二上”預(yù)算上報(bào)后10個(gè)工作日內(nèi)提交第一季度采購(gòu)意向，每年2月、5月、8月的20日前提交下一季度采購(gòu)意向，采購(gòu)部門(mén)收到采購(gòu)意向后5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。因特殊原因未能按季度公開(kāi)采購(gòu)意向的，需求部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，充分考慮采購(gòu)意向公開(kāi)和實(shí)際采購(gòu)公告所需時(shí)間，盡早提交采購(gòu)意向，采購(gòu)部門(mén)收到采購(gòu)意向后3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)。

因不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目，由各單位需求部門(mén)書(shū)面說(shuō)明原因，作為立項(xiàng)申請(qǐng)的一部分，經(jīng)立項(xiàng)審批后，可不公開(kāi)采購(gòu)意向。

四、工作要求

（一）高度重視采購(gòu)意向公開(kāi)工作。采購(gòu)意向公開(kāi)是深化政府采購(gòu)制度改革，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要措施。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署，扎實(shí)做好采購(gòu)意向公開(kāi)工作。

（二）認(rèn)真履行采購(gòu)人主體責(zé)任。各單位要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，確保采購(gòu)意向公開(kāi)相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。除因不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的項(xiàng)目外，未公開(kāi)采購(gòu)意向的項(xiàng)目不得實(shí)施采購(gòu)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)工作配合銜接。各單位需求部門(mén)、立項(xiàng)主管部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)要相互配合，加強(qiáng)工作銜接。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向采購(gòu)部門(mén)提交采購(gòu)意向，采購(gòu)部門(mén)要及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公開(kāi)后，可先行開(kāi)展采購(gòu)需求審核、采購(gòu)方案擬定、采購(gòu)文件編制等內(nèi)部工作，在嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)意向公開(kāi)要求的同時(shí)，提高采購(gòu)效率。